加强新时代廉洁文化建设，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程。根据中央、省委、市委关于加强新时代廉洁文化建设的决策、部署和要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于一体推进“三不腐”重要讲话精神，认真落实中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》、省委《关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施》等重要文件要求，不断加强新时代园区廉洁文化建设，以廉洁文化营造廉洁氛围，引领“三不腐”一体推进，让以清为美、以廉为荣在园区蔚然成风，为园区全面实施强省会战略、创建“五好园区”助力护航。
二、目标任务
通过廉洁文化建设，要达到“五强”：
——廉洁思想强。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下工夫，深化党史学习教育，强化纪法学习教育，增强政治定力抵腐定力，筑牢拒腐防变的思想防线。
——廉洁制度强。根据新的机构职能定位，着力找准找实廉政风险点，开展制度建设专项行动，进一步建立健全内部管控制度，加大学习宣传贯彻力度，增强依法依规依制度办事的自觉性，实现制度管得住人管得好事的目标。
——廉洁阵地强。充分利用办公区域和后勤中心电子显示屏及美髯湖风雨走廊，打造廉洁文化宣传的“硬阵地”；xxx微信公众号和官方网站开辟“清廉xxx”专栏，打造廉洁文化宣传的“软平台”。
——廉洁教育强。线上与线下教育结合，正面宣传与反面警示相结合，学习纪法知识，曝光典型案例，讲好本土红色故事，挖掘身边廉洁典型，形成崇廉尚洁的园区品牌。
——廉洁主体强。重点推进清廉部门和清廉企业建设，有效推进清廉家庭建设，树立一批先进典型，以一个个清廉单元构建清廉园区整体。
三、主要措施
（一）夯实廉洁思想根基
1.坚定政治统领。党工委会议、管委会主任办公会议、基层党组织“三会一课”等即时学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神，并将其纳入每月纪法学习教育读本，组织纪检监察干部集中学习，不断提高“关键少数”的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。压紧压实强省会战略推进、“平安园区”建设、巡视巡察反馈问题整改、疫情防控、安全生产、环境保护、优化营商环境、民本民生等政治责任，增强全员的认识和站位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。年底开展单位主要负责同志和纪检委员述职述廉。（牵头单位：纪工委监工委；配合单位：办公室、组织工作局及区属各单位党组织）
2.坚持理论武装。将学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，中央纪委监委、省市纪委监委的重要会议、文件、通报案例等，纳入党工委会议、管委会办公会、基层党组织主题党日活动、纪工委全会、各单位全体干部职工会议、纪检监察工作调度会议的必学内容，引导和带动全员增强廉洁理念，努力以廉洁理论武装头脑、护航工作生活。（牵头单位：纪工委监工委；配合单位：办公室、组织工作局及区属各单位党组织）
3.坚守初心使命。巩固拓展党史学习教育成果，把不忘初心、牢记使命转化为廉洁自律的内在动力，叩问园区工作的初心使命，做实“百名干部联百企”等帮扶活动，推进干部职工沉下去、走进去，真正做到为企业“送政策、解难题、优服务”。（牵头单位：组织工作局。配合单位：产业发展局）
4.健全廉洁制度。组织开展制度建设专项行动，结合各部门单位的职能定位和权力清单，依据相关政策法规和中央八项规定精神，认真梳理各项规章制度，通过“留、废、改、立”的方式，建立健全行政审批、政府投资项目管理、财政资金管理等重点领域务实管用的工作制度和公务接待、请销假、公文办理等内部管理制度，并汇编成册，形成制度体系，组织各部门单位干部职工深入学习贯彻，做到“懂规矩、守底线、严作风”，严密防控廉政风险，严肃优化干部作风,切实提高行政效能。（牵头单位：组织工作局；配合单位：区属各单位）
（二）弘扬崇廉尚洁风尚
1.创建廉洁文化长廊。在美髯湖风雨走廊布置廉洁文化上墙，办公区域和后勤中心电子显示屏适时滚动播放有关廉洁文化内容，做到抬眼见廉、行走思廉、心中驻廉。（牵头单位：办公室；配合单位：纪工委监工委）
2.开辟廉洁文化专栏。在xxx公众号和官方网站开创“清廉xxx”专栏，采取短视频播放、故事讲述、家书刊载、座右铭解读等方式，自创与转载相结合，每周至少更新一期内容，持续形成清廉文化品牌。（牵头单位：办公室；配合单位：纪工委监工委）
3.丰富廉洁文化服务。坚持将“一报四刊”，即《中国纪检监察报》《中国纪检监察》《党风廉政建设》《清风》《清廉长沙》订发至基层党组织，组织摄制一批园区廉洁文化短视频，观看廉政主题电影和警示教育片，并通过开展征文比赛、演讲比赛等廉洁主题活动挖掘和选树一批正面典型。（牵头单位：纪工委监工委；配合单位：办公室）
（三）实施廉洁警示教育
1.针对性开展廉洁教育。以“纪检委员解析单位权力清单和廉政风险、全员研讨如何强化防控”的方式，组织各单位开展廉政风险防控教育。以“召开处分决定宣布会、发处分通报、专题组织生活会”和制发纪检监察建议书等方式，对身边发生的典型案例开展“一案一通报一警示”，以身边事教育身边人。适时组织副科级及以上干部和重点岗位人员到监狱接受现场警示教育、到法庭旁听庭审等。（牵头单位：纪工委监工委；配合单位：区属相关单位）
2.常态化开展廉政谈话。区党工委成员、各基层党组织书记每年至少讲1次廉政党课，各单位主要负责人与下属每半年至少开展1次廉政谈话，上好“三新”（新入职、新交流、新晋升）干部职工的廉政第一课，不断增强全员的廉洁从政意识。（牵头单位：纪工委监工委；配合单位：及区属各单位）
3.不断延伸廉洁教育。每月以“四不两直”方式走访园区企业项目，明察暗访作风纪律，及时通报情况；重点节假日前的廉洁提醒，发送至园区项目工程建设领域合作方负责人；对造价咨询供应商、招投标代理机构等各类企业，开展集中廉洁谈话；在项目开建前，对各参与方及区属相关单位开展廉洁从政从业警示教育并签订廉洁承诺，营造清爽政商关系。（牵头单位：纪工委监工委；配合单位：区属相关单位）
（四）打造廉洁文化主体。
1.打造清廉部门文化。强化对各部门的党风廉政建设责任制考核，部门工作群内适时传播廉洁文化内容，干部职工座位牌统一印制廉洁文化内容，推动部门权力运行规范有序，廉政风险防范有力有效，培育一批清廉部门、清廉岗位典型。（牵头单位：纪工委监工委；配合单位：区属各单位）
2.打造清廉企业文化。充分发挥企业党组织及纪检委员作用，组织活动重要宣讲红色文化、廉洁故事，借助企业内部电子屏、宣传栏传播廉洁文化，组织廉洁高风险岗位从业人员接受园区反面典型警示教育，加强拒腐防变的思想引导，选树一批清廉企业典型。（牵头单位：组织工作局；配合单位：产业发展局及各企业）
3.打造清廉家庭文化。组织干部职工家属开展“一次观廉”（参观廉政警示教育基地）、“一次访廉”（党组织书记或单位主要负责人和纪检委员进行廉洁家访）、“一次写廉”（写一封廉洁家书）的“三个一”活动，发挥“廉内助”作用，形成“严以治家、清风传家”的良好家风。（牵头单位：纪工委监工委；配合单位：区属各单位）
四、组织保障
（一）加强组织领导。在党工委的统筹领导下，纪工委监工委、办公室、组织工作局建立健全加强廉洁文化建设的协调机制，加强对园区廉洁文化建设的工作指导、部署推动、协同配合。区属各部门单位和企业建立“党组织一把手牵头负责，纪检委员具体负责”的工作机制，明确职责任务，强化推进落实。
（二）注重统筹协调。坚持把加强廉洁文化建设与党风廉政建设、“三不腐”一体推进、清廉园区建设结合起来，与贯彻实施强省会战略、创建“五好园区”以及党工委、管委会部署的重点工作结合起来，整合资源、抓好统筹、促进融合。
（三）浓厚工作氛围。通过各类媒体和自有阵地平台，加大力度宣传园区加强廉洁文化建设的重要意义及推进过程中的经验做法、先进典型和良好效果，持续营造“廉”氛围，弘扬“廉”能量。
（四）强化结果运用。将加强廉洁文化建设的工作落实情况作为区属各部门单位年度党风廉政建设责任制考核的重要内容；对在廉洁文化建设中涌现出来的先进典型，进行通报表彰。
为了贯彻落实市委“清廉__”建设和市卫健委关于《推进“清廉医院”建设实施方案》决策部署精神，进一步加强我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以____思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造党风清正、院风清朗、作风清明、医风清新的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院卫生事业持续发展。
二、工作任务
1、开展行业价值观大讨论。结合党史学习教育，深入学习____关于卫生健康重要讲话精神以及党中央、国务院关于卫生健康工作的文件精神，紧扣“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代卫生健康职业精神，开展大讨论。利用支部主题当日活动、先进典型事迹宣讲、演讲等形式，引导医务人员梳理正确、清廉的职业价值导向。
（责任科室：院党办、院工会责任人：刘__、谢__）
2、开展行业作风大体检。聚焦“药品、高价值医用耗材、检验检测试剂、医用设备购销等领域不正之风，深入开展自查自纠、立行立改。一是全面梳理医疗服务收费项目价格和标准，强化日常收费自查监管；（责任科室：财务科责任人：刘__、许__）二是全面开展药品、设备、耗材购销中收取红包回扣的警示教育活动。（责任科室：院办责任人：郭__、许__）三是全面加强处方管理，严查滥用抗生素、高价药品行为，促进合理用药。（责任科室：药剂科责任人：刘__、喻__）四是深入开展不合理检查问题专项治理活动。（责任科室：院办、医务科、药剂科责任人：刘__及科室负责人）
3、开展风险隐患大排查。全面开展清廉医院建设风险隐患大排查。针对重点人群、重点岗位，全面排查各岗位廉洁风险点。（责任科室：院办责任人：许__）明确医务人员职业权力清单及风险隐患清单，找出医院管理中的薄弱环节，形成风险隐患台账，制定风险防控措施，并将廉洁风险点责任到人，明确整改时限。（责任科室：院办责任人：郭__、许__）
4、开展医疗服务发改进。紧紧围绕关于进一步改善医疗服务行动、提升医疗机构和工作人员廉洁从医计划等相关文件精神，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量。（责任科室：医务科、护理部；责任人：刘__、艾__、魏__）
5、开展清廉文化大融合。结合党史学习教育，多形式开展“党性、思想、纪法”系列教育，开展“九不准”经常性教育，开展警示教育。广泛培育清廉文化，开展清廉文化墙、清廉讲堂等文化建设阵地，做到有场地设施、有活动功能、有主题活动，努力营造“清新崇廉”的浓厚氛围。（责任科室：院办责任人：郭__、许__）
6、开展综合监管大提质。院监管专班要严格进行自查，坚决杜绝违法违规执业行为。认真学习并落实医疗机构、医务人员不良执业行为积分制度，促进医务人员规范执业。（责任科室：院办；责任领导：郭__、许__）
三、主要举措
1、压实主体责任。明确单位主体责任，主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任。深化本院“清廉医院”建设的主体责任分解，全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸。
2、健全落实机制。建全“红包”、“回扣”治理长效机制。加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题。建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议。健全举报投诉渠道。设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道。聘请行风监督员，更好的接受社会监督。
3、强化教育培训。强化教育推进医德医风教育。加强人生观、世界观、价值观教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣。推进廉洁教育活动。通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围。发挥清廉榜样作用。开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用。要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力，增添廉洁从业动力。
4、推进清廉阵地建设。推进以清廉长廊、清廉小屋、清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设。清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力；在阵地墙面面积原则上不少于30平方米。开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于4次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次，每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育。
四、实施步骤
1、动员部署阶段（20__年__月）。制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，统一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围。
2、组织实施阶段（20__年__月至__月）。全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设。
3、总结提高阶段（20__年__月）。本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作及时进行总结，并进行考核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推进不力科室予以问责。
五、组织保障
1、加强组织领导。成立以院长荣__同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组。制定具体实施方案，细化分工，明确责任，抓好工作落实，确保工作实效。
2、强化宣教引导。要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性。拓宽宣传渠道，采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围。要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法。
3、定期督导考核。院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责。
为了进一步加强医院中医药文化建设，深入弘扬祖国医学，提高中医药发展的社会认知度。根据国家中医药管理局《关于加强中医医院中医药文化建设的指导意见》及《中医医院中医药文化建设指南》的要求，结合我院实际情况，特制定此方案。
一、建设目的
中医药文化是中华民族优秀文化传统的重要组成部分，是中医药学发生发展过程中的精神财富和物质形态，是中华民族几千年来认识生命，维护健康，防治疾病的思想和方法体系，是中医药服务的内在精神和思想基础。中医医院作为中医药文化继承和创新、展示和传播的重要场所，通过加强中医药文化建设将进一步体现中医医院的基本特征，巩固中医为主的发展方向，有效提高核心竞争力，更好地保持发挥中医药特色优势，满足广大人民群众对中医药服务的需求。
二、成立组织加强领导
中医医院文化是一种管理文化，开展中医医院文化建设，必须有一套科学的管理体系。为切实加强中医药文化建设的领导，确保我院文化建设顺利推进，经院长办公会研究决定，特成立我院中医药文化建设领导小组。
组长：
副组长：
成员：
文化建设实施方案由副组长同志分管，负责组织落实相关事宜。
三、建设范围
20xx年，把门诊科、康复科、骨科、手术室周围，中药房作为文化建设的试点科室，并不断探索建设方法、总结经验，力争2012年将中医文化建设在全院推开。
四、建设内容
（一）牢固树立中医医院坚持中医为主，中西医结合的办院方向
中医医院承担着继承和发扬祖国传统医学的任务，应坚持中医为主。若失掉或削弱中医为主的内涵，中医的传统文化将不复存在。
拓展中医门诊，中医治疗，中医专病科室，引进并培养能通过望、闻、问、切，诊病开方的医生，不断加强中药制剂建设，有满足患者需要的丸、散、膏、丹、饮片、汤剂等中药及由医院自身积累总结出的专病专药的制剂等。努力加大针灸、按摩、拔罐等传统治疗手段比例。坚持中西医双重诊断，中医治疗，中西结合、坚持中医特色，弘扬祖国医学的办院思路。
（二）开展“院训、院徽”评选活动，精心打造中医医院特有的医院精神。
医院精神是医院文化建设的核心内容。医院精神重点体现在人的精神建设上，即人的思想道德素质和人的科学文化素质建设。
中医医院的精神打造也要体现传统的特色，努力遵循“修身敬业、育人正风、公益事业、泽被於民”的办院宗旨，积极营造“弘扬岐黄、医患和衷、普同一等，皆如至亲之想”的医患关系和精神境界，牢固树立人道主义精神。通过“院训、院徽”评选活动，有目的、有意思的教育培训，有制度、有约束的监督导向，有激励、有奖惩的管理手段，培植和树立中医医院精神，努力提升中医医院文化建设品位。
（三）强化职工的服务意识，提高中医医院职业道德。
牢固树立医务人员以人为本的服务意思，中医医院的一切行为，都应以满足患者的需要为出发点，以医疗质量、优质服务为立足点，以换取患者的满意、感动为终点目标。坚持人性化服务，要根据现代医学模式的改变，使现有医疗服务向健康服务的理想转变。传统医德在对病人服务中要求“一心付救”、“仁爱救人”、“欲救人而学医则可，欲谋利而学医则不可”“杏林春暖”、“橘井流香”等佳话流传至今。现在更要把维护患者的利益放在第一位，真正做到尊重人、关心人、理解人、帮助人、感动人、通过开展以“一张笑脸，一声问候，一次详细的入院介绍，一张舒适的病房，一壶热水，一个整洁的环境”的活动，为病人提供温馨，细心，爱心，耐心的服务，让患者到了医院就有回家的感觉，注重增进医患之间的相互了解，构建诚心、和谐的医患关系。
（四）优化医院的环境形象建设，着眼于提高文化品位，突出中医传统特色。医院的环境形象是中医药文化的物质载体，是展示与传播中医药文化的重要方面，在中医医院文化建设中要突出具有传统特色的外在形象和内部环境。形象和环境在医院文化建设中起着重要的作用，结合我院目前特有的实际，在两个门诊大厅内设立含有中医药元素的陈设，古代名医名言警局的书画作品，在两楼之间装饰文化墙，门诊庭院前面（停车线上方）设立具有中医药文化特色的大型宣传栏，在病区走廊内因地制宜设立中医特色的画廊，起到营造氛围、弘扬历史、传播理念、崇尚医德、宣传知识、介绍方法、彰显特色的作用。
（五）注重打造特有的品牌、特色
只有实施品牌特色战略，形成品牌文化，才能为医院的形象打下深深地烙印，是医院特有的品牌文化，成为医院的标识和名片。医院坚持中医为主，在这个大的品牌特色的基础上，充分发挥东关骨科、腹腔镜微创、康复科等专科的特色优势，努力打造和挖掘、逐步形成中医药诊疗的规模气候，通过高质量的服务和良好的治疗效果，赢得广大患者的认可与欢迎，进一步塑造中医医院的良好形象，提升中医医院文化建设品位。中医药文化是祖国医学在长期发展过程中的文化积淀，也是中医医院生存和发展的精神支柱和内在动力。它不仅能集中体现医院的整体风貌，人员素质及与此相适应的价值观念、行为准则等等，而且还具有导向、育人、激励、凝聚的作用。为了做好中医药文化建设工作，全院各科主任是科室文化建设的带头者，推行者，必须充分认识文化建设的重要性，从内心深入接受文化建设，并把其作为科室管理的重要形式，渗透到科室的每位职工，以提高职工对文化建设的认同和响应，努力在医院形象、医院精神、人员素质和职业道德上打造品牌、突出特色，以适应时代的发展和医疗市场的竞争，促进医院各项工作又好又快的发展。
为贯彻落实《中共__自治区委员会关于大力推进清廉__建设的意见》(__发〔20__〕__号)、《关于印发大力推进清廉医院建设实施方案的通知》(__卫发〔20__〕__号)，以及《中共__市委员会印发<关于大力推进清廉__建设实施方案>的通知》(__发〔20__〕__号)精神，大力推进清廉医院建设，现制定实施方案如下。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____关于党的自我革命战略思想和____视察__“4·27”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推进全面从严治党向全市各级医院延伸，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院发展的各方面全过程，为医院高质量发展营造风清气正的政治生态和良好发展环境，为加快建成__—__经济带核心港口城市和战略性新兴产业城提供坚强政治保障。
(二)主要目标。立足于实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医，在全市推进以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标的清廉医院建设，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，现代医院治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善，公权力运行阳光高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，党风更加清正廉明，院风更加清朗向上，医风更加清新爽朗，行风更加清明纯净，全市卫生健康行业崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚，清廉文化深入人心，医德医风、行业作风全面向好。利用20__年一年时间，在全市建成推广一批清廉医院建设示范点，市本级医疗系统推选2所医院作为清廉医院建设示范点，各县(市、区)各选1所县医院、1-2所乡镇(社区)卫生院(服务中心)作为建设示范点(其中__市、__县各选2所，__区、__区、__区各选1所乡镇<社区>卫生院<服务中心>)。到20__年，全市涌现出一批“可看可学可复制可推广”的清廉医院，形成在__具有高辨识度的清廉医院建设品牌。
二、重点任务
(一)聚焦“两个维护”，营造清正党风。
1、确保对党绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本，持续深化党员干部忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态，坚定信仰信念信心，着力提升全市各级医院领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引导党员干部把对党忠诚体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。
2、强化科学理论武装。坚持把学习领会____重要讲话和重要指示精神作为各级医院党组织会议第一内容，把研究落实党中央、自治区和市委重大决策部署和重点工作作为第一议题，持续学懂弄通做实____思想。通过党委理论学习中心组定期学、干部职工自觉学、党支部“三会一课”常态学、道德讲堂灵活学等方式，深学细悟笃行____思想。
3、深化政治监督。聚焦贯彻____重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署，深化政治巡察，推动政治责任落实。紧扣自治区党委建设壮美__“1+1+4+3+N”目标任务体系、“553384”系列工作和市委大力实施“五大战略”、深入推进“五大振兴”总体工作要求，紧扣统筹卫生健康事业高质量发展，拓展运用“难点问题书记一线办”等载体，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促全市医院党员干部时时处处向党中央看齐，感恩奋进、砥砺前行。
4、严肃党内政治生活。深入贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，开展好党员民主评议，严肃开展批评与自我批评。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等制度。坚决纠治形式主义、官僚主义，持续深化作风整治，发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、更加和谐的医患关系。
5、严明政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，净化党员干部朋友圈，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争，永葆干事创业精气神，在推进医院高质量发展中勇做探路者、闯关人、实干家。
(二)聚焦体系提升，营造清朗院风。
6、加强公立医院党的建设。认真贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和自治区党委办公厅《__加强公立医院党的建设工作实施办法》，全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理的各环节。健全“三重一大”决策制度及党委会、院长办公会议事制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥医院党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。贯彻落实《中国共产党工作条例(试行)》，突出党支部主体作用，全面推进“支部建在科室上”，建立医院内设机构负责人与党支部书记“一肩挑”机制，突出医院内设机构党支部政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作，参与内设机构重大问题的决策。加强民营医院党的建设，健全民营医院党组织，推动民营医院认真落实党的卫生健康工作方针，更加规范有序运行和发展。
7、树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督，强化对“带病提拔”“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。落实重点岗位定期轮岗制度。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从医第一粒扣子。健全科学评价干部政绩机制，推进干部能上能下，及时调整不适宜、不胜任现职干部，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。坚持正向激励和惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、鞭策后进者的鲜明导向。
8、深入推进依法治院。认真落实依法治国基本方略，深入贯彻落实____法治思想，强化法治意识，全力构建法治建设体系，推动医院高质量发展。把法治建设纳入医院发展总体规划，积极完善有关制度，健全以章程为统领的现代医院管理体系，不断建立完善医院依法决策、依法管理、依法执业的各项制度，在法治轨道上推动医院各项工作。加强《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规的宣传学习。落实“谁管理谁普法，谁服务谁普法”等普法责任制，充分运用新技术新媒体创新普法方式方法。健全法治工作机构，加强法治工作队伍建设，坚持广大干部职工以主人翁精神参与医院民主决策、民主管理、民主监督，推进医院管理法治化进程。持续开展全面依法治院工作，充分发挥引领作用和标杆效应，为促进全区卫生健康事业发展营造良好法治氛围。
9、建立健全监督体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五不直接分管”“末位表态”制度。坚决执行自治区党委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》和市委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》，强化对医院“一把手”和领导班子监督，严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职有关规定，狠抓制度执行，推动主体责任和监督责任一贯到底。落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检机构监督责任，紧盯重点领域和“关键少数”，开展廉政家访，加强党员领导干部家庭家教家风建设，加强各医院政治生态分析研判，强化对班子成员监督、教育和提醒。推行对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理，建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制。建立健全对“小微权力”“潜规则”“微腐败”问题常态化监督检查机制，强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，实行公立医院主要领导干部任期经济责任审计制度。加强纪检监察队伍建设，设立党的基层委员会的单位，应当设立党的纪律检查委员会；党总支部委员会、设委员会的党支部设纪律检查委员；不设委员会的党支部，应指定专人负责纪检监察工作。二级以上医院要单独设立党办和纪检监察室，选优配强党务干部和纪检监察干部。其他医院也要有专(兼)职人员负责党务和纪检监察工作。要明确纪检监察机构的工作职责、方式、机制和保障，确保监督执纪无死角、无障碍、零容忍。
10、规范医院运行体系。严格执行现行医疗服务价格政策，完善医护人员价格行为内部约束机制。建立与经济社会发展水平相适应、与医疗服务技术水平相匹配、与人民群众承受力相协调的医疗服务价格动态调整机制。规范财务管理，提升资金质效。建立健全财务管理、逐级明确审批和审批责任追究等制度，形成单位内部有关预算、成本、资产、内控、运营等全过程管理的制度体系。规范采购行为，严格执行政府采购法有关规定，按照自治区卫生健康委《关于进一步规范和加强全区卫生健康系统政府采购管理工作的通知》要求，不断完善采购管理与监督制度体系，重点完善医疗设备、药品耗材等采购管理与监督机制。严厉打击进行利益输送的不当行为和商业贿赂行为，促进合理用药和规范行医，全面构建“亲清”型廉洁规范的医商关系。
(三)聚焦医德培育，营造清新医风。
11、规范医疗服务行为。紧紧围绕《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20__-20__年)》《自治区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定》要求，主动对照“十严禁”，自觉做到廉洁自律和廉洁从业。持续改进各项服务流程、服务措施，切实改善人民群众就医体验。加强合理用药管理，重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理，重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理，推进检验检查结果互认。定期开展处方点评，建立药品、耗材的跟踪监控，坚持实行医药代表来访登记管理，严禁医药代表违规到医疗场所推销产品，完善和落实重点单位代表廉洁承诺制度和建立招投标不良行为“黑名单”等制度。指导医务人员使用适宜技术和药物因病施治，进一步规范医务人员的医疗服务行为，做到合理检查、合理用药、合理治疗，严格控制医疗费用不合理增长。
12、加强医疗质量监管。完善医疗质量分级管理制度，落实医疗质量管理职责。持续开展医疗质量提升专项行动，强化医疗安全意识，落实医疗质量安全核心制度，加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管，不断提高对医疗质量安全的监管水平，提升医疗风险防范能力，保障医疗安全，切实维护患者权益。持续优化诊疗流程和诊疗服务，提高医疗服务效率，确保医疗质量和患者安全。
13、加强医德医风建设。制定年度行风教育培训计划，开展爱岗敬业职业精神教育，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理的能力。制定完善医务人员医德考评体系和医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩，增强考评的激励和约束作用。主动把行风建设列为从医执业的重要内容，加大医疗行业行风建设培训力度，优化医疗机构行风工作机制。强化医德医风监管，开展“清廉科室”“清廉团队”建设，完善各项奖惩机制，由点及面，对标比照、比学赶超，逐级逐层推进清廉医院建设。
14、提升为民服务能力。深入推进“我为群众办实事”实践活动，用好“难点问题书记一线办”平台，持续改进医疗各项服务流程、服务措施，不断改善人民群众的就医体验。鼓励公立医院建立患者综合服务中心(窗口)，推进健康管理、健康教育、疾病预防、预约诊疗、门诊和住院等一体化服务，形成公立医院医防融合服务新模式。鼓励设置日间治疗中心。优化日间手术报销流程，实现日间手术术前检查费用可进入医保报销。积极发展“互联网+护理服务”、护理门诊，开展上门护理、居家护理等延续护理服务。开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊，开展精准用药服务，规范“互联网+药学服务”。加快推广医保电子凭证，推进电子健康卡运用。探索公立医院处方信息与药品零售消费信息互联互通，鼓励医保定点药店积极参与医保网上购药等便民服务。开通医保线上自助结算，方便群众就医，提升群众满意度。指导全市公立医院开展“出生即入户”微改革，鼓励医院实施通过微信公众号预约病案复印，不断提高群众的办事效率。
15、强化以案促改促治。立足卫生健康领域，全方位、多维度、常态化开展警示教育，学习《__医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本》，组织观看警示教育片，善用发生在身边的反面典型案例，以案明纪，以案说法、警钟长鸣。重点做好查案“后半篇”文章，达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育与加强廉洁风险防控体系建设、加强党员干部队伍思想建设结合起来，通过对照剖析，认真查找在廉洁风险防控工作和党员个人廉洁自律方面存在的薄弱环节，采取切实有力措施加以解决和纠正。深化制度建设，抓好制度执行，堵塞管理漏洞，完善长效机制，推动清廉医院建设向更高水平迈进。
16、加强清廉文化建设。认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深入开展廉洁从业教育。加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度，教育引导广大党员严格遵守党章，发展积极健康清廉文化，引领廉洁文化建设，增强全体医务人员遵纪守法守责意识。结合医院党建品牌和医院特色文化，打造“党建示范点-清廉文化基地-医院文化园”“三位一体”的清廉医院示范基地，把人民至上、生命至上的“红色基因”，敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的“职业精神”，清正、清朗、清新的“廉政文化”融合起来。开展清廉系列活动，把廉洁文化建设融入党的宣传思想文化建设工作，运用现代网络传播技术，积极传播廉洁理念，拓展清廉文化阵地，在全行业营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。积极探索医务人员及其家属共同参与的“家院共建”模式，引导医务人员家属“以好家风影响家人”，共创“清廉家庭”。积极开展清廉文化进医院、进科室活动，弘扬高尚医德医风，发挥榜样的力量，激发正能量，营造全行业“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围，推动廉洁文化建设实起来、强起来。
(四)聚焦行业整治，营造清明行风。
17、全面贯彻执行“九项准则”。依据国家卫生健康委国家医保局国家中医药局《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《__市卫生健康委关于印发贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施方案的通知》，建立常态化监督机制，畅通反馈渠道、及时处置问题，结合大型医院巡查、医保检查等工作安排，督导辖区内医疗机构制定完善落实《九项准则》的院内规范。将贯彻执行《九项准则》作为清廉医院建设的重要内容，纳入岗前教育、业务培训、入职晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，不断提升所有医务人员行为规范意识，强化职业道德。对照《九项准则》要求，认真开展“五个一”活动(做好一次自查自纠，开展一次廉洁承诺，组织一次知识竞赛，开展一次谈学习体会，出版一期专题版报)，把医疗卫生人员贯彻执行《九项准则》情况列入个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，加强对执行情况的监督检查，建立落实长效机制。
18、加强全过程全要素监管。进一步健全医院自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系，将行风建设纳入医疗卫生行业综合监管督察，每两年对全市各医院进行全覆盖督查，压紧压实县(市、区)政府和相关部门责任，有序推动医疗机构落实依法执业自我管理主体责任。逐步完善医疗机构依法执业自查系统在线申报、分级审核、部门共享机制，20__年底前覆盖所有医疗机构。贯彻落实医疗机构和医师不良执业行为记分管理制度，完善医疗卫生行业信用管理体系。加强部门联合，组织开展打击欺诈骗取医疗保障基金、非法医疗美容服务、非法应用人类辅助生殖技术等专项执法行动。开展未经许可擅自配置使用大型医用设备和以及以捐赠、合作、借用等名义进行设备投放的行为的专项整治行动。回应社会关切，加强监管医疗机构落实药品、耗材采购制度等情况。通过深挖“大处方”等问题线索，严肃查处各类违法违规和违反医德医风的执业行为，对典型案件及时通报曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
19、深入开展纠治医疗领域腐败和作风问题专项行动。重点纠治索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题，组织开展深入排查，施行集中整改，进一步推动各级医院优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、勇担当的卫生健康行业新风尚。
20、开展社会办医综合整治。把深入开展社会办医乱象综合整治工作作为清廉医院建设工作重要抓手，持续深入开展社会办医医疗及医疗保健乱象的专项监督检查，促进社会办医医疗机构依法执业，强化行业自律。加强对社会办医医疗乱象的案件查处，查处社会办医医疗机构的各类违法违规执业行为，坚决查处诱导消费和不合理诊疗行为，进一步整顿和规范医疗秩序，营造良好的就医环境，提高全市社会办医医疗质量和安全，保障人民群众的健康权益。
21、加强行业社会监管。强化对行业乱象和突出问题研究分析，探索制定规范管理和监控等长效机制，堵塞监管空白漏洞。加快推进行业综合监管体系建设，完善卫生健康执法监督机制，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化、信息化，实现行业监管长治长效。强化与政法机关和医保、市场监管等部门协同联动机制，深入开展“行业清源”行动，严肃查处医药产品生产经营企业经销人员在医疗机构内的违规营销行为。开展医疗领域互联网广告整治，切实提高医疗机构依法执业意识和诚信执业水平。
三、实施步骤
(一)调查研究阶段(20__年__月至20__年__月)。认真学习自治区党委关于清廉__和市委关于清廉__建设的决策部署，理清开展和推进清廉医院建设的理念思路、重点任务。
(二)部署发动阶段(20__年__月至20__年__月中旬)。市卫生健康委牵头，联合市发展和改革委、审计局、市场监管局、医保局，市直医院，市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组等相关部门，制定全市清廉医院建设实施方案，部署清廉医院建设，做好宣传发动。各县(市、区)卫生健康局牵头制定清廉医院建设实施方案。各级各类医院进一步细化制定医院清廉医院建设工作方案，全面启动清廉医院建设工作。
(三)全面推进阶段(20__年__月至20__年__月)。深入实施清廉医院建设工程，20__年建成推广首批清廉医院建设示范点。到20__年，涌现出更多“可看可学可复制可推广”的清廉医院，形成在__具有高辨识度的清廉医院建设品牌，推动各项制度机制更加成熟完备、权力运行更加规范有序，有力助推清廉__建设。
(四)总结提升阶段(20__年__月至20__年__月)。认真总结开展清廉医院建设的工作经验，积极探索建立清廉医院建设常态化工作机制，清廉医院厚积成势。
(五)持续推进阶段(20__年__月之后)。清廉医院常态化建设持续推进，清廉医院深入人心。
四、工作要求
(一)加强组织领导。在市委的统一领导下，建立由市卫生健康委牵头，市发展和改革委、审计局、市场监管局、医保局，市直医院，市纪委监委驻市卫生健康委纪检监察组等参与的协调工作机制，统筹指导全市清廉医院建设工作开展。各级各部门要承担起领导和督促本级清廉医院建设的重要责任，坚持严的主基调不动摇。持续开展“抓书记、书记抓”，建立工作载体，分类、分区域、分层次推进清廉医院建设，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
(二)加强监督考核。建立监督考评机制，“清廉医院”每年一考，每年一评。每年年底由各级卫生健康部门对医院推进“清廉医院”建设进行考核。“清廉医院”的评选由医院每年年初提出申请，年底由卫生健康部门联合派驻纪检监察组根据年度考核情况进行评定。清廉医院每年都要进行审核，符合标准的保留称号，不达标或出现重大违纪违法事件的撤销“清廉医院”称号，整改达标后再提出申请。清廉医院建设考评实行“三百分”制，即党务100分、医务100分、政务100分(考核评分标准另行印发)。各县(市、区)卫生健康局、各级医院党组织要研究制定可操作的实施方案，把清廉医院建设纳入总体工作部署，每年年底向上一级党组织书面报告清廉医院建设工作任务落实情况。医院党组织负责人要当好“施工队长”，坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务。各县(市、区)卫生健康局要主动协调、会同相关部门和单位合力推进清廉医院建设，着力解决医改和医院管理中存在的关键问题、瓶颈问题。各医院要明确清廉医院建设组织机构和责任分工，落实各项工作要求。医院纪委要协助党委开展工作，强化监督执纪问责工作，为推进清廉医院建设提供强有力的政治和纪律保障。
(三)加强品牌建设。清廉医院建设是以人民为中心的具体行动，医院各级党组织要细化落实主体责任“最后一公里”，强化主体责任和行动自觉，充分发挥广大医务人员在清廉医院建设中的主动性、积极性、创造性，形成亮点与特色，不断丰富清廉医院建设的内涵，打造__清廉医院特色品牌。
(四)加强宣传引导。各级各部门、各级各类医院要重视清廉医院建设的宣传引导，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉医院建设的进展动态、先进典型、工作成效。通过正向宣传提升群众对医疗行业的信任度和满意度，突出医疗行业特色、注重清廉文化的营造和宣传。大力宣传行业先进典型，充分发挥先进典型示范和引领作用，弘扬新时代职业精神和伟大抗疫精神，讲好卫生健康行业故事，注重发现勤廉典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，广泛营造声势，提高群众参与度，努力营造良好舆论氛围，不断推动清廉医院建设向纵深发展。各县(市、区)卫生健康局、各医院要及时提炼总结“清廉医院”建设中好的经验做法，向市卫生健康委报送相关信息。
本方案在实施中，可根据上级最新要求和清廉__、清廉__建设纵深推进实际情况，适当完善和调整。
请各县(市、区)、市直医疗机构根据本方案要求，结合本地本单位实际，制定切实可行的实施方案，并于__月__日前报市卫生健康委清廉医院建设工作专班(各县<市、区>卫生健康局汇总辖区医院的方案后统一报送)。联系电话：________；邮箱：__________。
为深入贯彻《关于加强新时代廉洁文化建设的实施意见》精神，推动全面从严治党向基层延伸，充分发挥廉洁文化在反腐倡廉工作中的基础性作用，进一步拓展和创新新时期加强党风廉政建设的新途径，加大从源头上预防和治理腐败力度，厚植廉政建设之基，提升廉政建设水平，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，为我镇打造风清气正的政治生态提供强大的精神支撑，结合本镇实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，惩治震慑、制束、提高觉悟一体发力，推动廉洁文化建设实起来、强起来，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。
二、目标要求
以建设“首善之镇·廉洁蓉城”为目标和主题，以环境倡廉、教育促廉、活动践廉为着力点，把廉洁文化融入经济社会发展各领域，融入社会主义核心价值观建设全过程，使廉洁理念更加深入人心，党员干部廉洁思想基础更加扎实，廉政文化的社会舆论和氛围更加浓厚，进一步增强党员干部反腐倡廉的责任意识，形成具有蓉城特色的廉政文化建设体系。
三、活动步骤和内容
坚持突出重点、强调特色、注重效果、分步实施原则，通过用三年时间分建设年、提升年、巩固年三个阶段全力推进廉洁文化建设。
（一）突出环境倡廉，丰富廉洁文化宣传载体
1.加强廉洁文化基地建设“阵地化”。加大廉洁文化元素的植入，充分利用各村、社区宣传栏、LED显示屏等宣传媒介，做好廉洁文化宣传，营造良好的知廉倡廉氛围。（责任部门：镇纪委，镇党宣办）
2.打造廉洁文化“亮点”。开展廉洁文化进机关、进村（社区）活动，以新党群服务中心建设、新时代文明实践站（所）、美丽乡村建设为契机，打造廉洁文化长廊、清廉讲堂、清廉广场等廉洁文化宣传亮点，以点带面推动蓉城镇因地制宜开展廉洁文化建设。（责任部门：镇纪委，镇党宣办，各村（社区））
（二）突出教育促廉，引导党员干部敬畏党纪国法
3.强化思想武装“筑根基”。将习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，纳入全镇党委理论中心组学习计划及基层党组织“三会一课”、主题党日学习内容，做到学以明理、学以增信、学以崇廉，厚植党员干部清廉思想根基。（责任部门：镇党宣办，镇党建办，各党支部）
4.常态化纪法教育“记铁规”。深化推进党章党规党纪、国家监察法等纪法学习教育宣传活动，坚持一年一主题举办党员领导干部党章党规党纪教育培训班，组织各级党组织深入开展纪法学习、主题宣传、警示教育等活动，提高党员干部廉洁意识，带动全社会形成以清为美、以廉为荣的社会风尚。（责任部门：镇纪委）
5.加强年轻干部教育监督“开好头”。牢牢抓住青年干部成长的关键节点，对初任公务员、新任中层干部、新提拔（转任重要岗位）领导干部、党员发展对象等精准开展教育，教育引导扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，坚持由廉开始、以廉为伴，筑牢拒腐防变的防线。（责任部门：镇党建办，镇纪委）
6.强化反面典型警示教育“强震慑”。加大案件通报曝光力度，深刻剖析违纪违法典型案例。通过组织观看警示教育片、开展任前廉政谈话等方式，教育引导全镇党员干部以案为鉴、引以为戒，时刻保持清醒认识，达到真正入脑入心。（责任部门：镇纪委）
（三）突出活动践廉，夯实化廉成风的行动自觉
7.开展廉洁实践活动“树典型”。把廉洁文化建设、文明创建、志愿服务、传统节日等有机融合，紧密结合起来，推动廉洁文化进机关、进村（社区）。（责任部门：镇纪委，镇党宣办，镇创城办，镇工会，各村、社区）
8.开展廉洁主题教育活动“齐参与”。通过开展廉洁主题党日、“传承红色基因，弘扬廉洁文化”主题教育活动、参观廉政教育基地、知识竞赛等形式多样、生动活泼的廉洁主题教育活动，不断扩大反腐倡廉覆盖面和影响力，进一步促进党风廉政建设宣传教育工作的深入开展，让廉洁文化蔚然成风。（责任部门：镇党建办，镇纪委，各村、社区）
9.开展家庭家教家风建设活动“话廉风”。开展“树清廉家风，创和美家庭”主题活动，通过举办廉政座谈会、征集清廉家书、家规家训故事等方式，引导党员干部廉洁齐家，筑牢干部反腐倡廉的家庭防线，形成家庭和、家教严、家风正的良好氛围。（责任部门：镇纪委，党宣办，镇妇联，各村、社区）
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村（社区）、机关各部门要充分认识廉洁文化建设工作的重要意义，把廉洁文化建设作为党风廉政建设的一项基础性工作，结合实际，加强谋划，细化方案，狠抓落实，推动廉洁文化建设持续深入开展。全镇广大党员干部尤其是领导干部要带头倡导、实践和传播清廉文化，扎实推进廉洁文化建设。
（二）形成共建合力。建立廉洁文化建设统筹协调机制，镇纪委负责组织推动，要把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局要进行谋划，组织部门负责把廉洁从政教育纳入干部教育培训重要内容，宣传部门要加大宣传阐释力度，统筹廉洁文化精品创作。加大共建共享力度，各职能部门要担负起廉洁文化建设的政治责任，加强沟通协作，共同研究解决问题，切实形成工作合力。
（三）建立长效机制。建立健全廉洁文化建设的考核评价和激励机制，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设考核制考核、文明创建考评等，督促各村、社区常态化开展廉洁文化建设，同时也要防止形式主义，力戒铺张浪费，实现长效工作机制和良好氛围。
为扎实推进我局党风廉政建设，营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围，充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础作用，不断提高我局廉政文化建设整体水平，在全社会树立起优质、高效、文明、规范的劳动保障形象。经研究，特制定本年度廉政文化建设规划、计划和活动制度。
一、指导思想
当前和今后一个时期，我局廉政文化建设要坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照党风廉政建设和反腐朽工作的总体要求，开拓创新，求真务实，注重特色，发挥优势，科学规划，整体推进，有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动。
二、工作目标
结合劳动保障工作的实际，以开展系列活动为载体，全面促进廉政文化进机关活动取得新进展；进一步完善和充实具有劳动保障特色工程；充分发挥廉政文化在党风廉政建设中教育、示范、熏陶、导向作用，使广大党员干部更加牢固地树立起正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的理念，在劳动保障系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，逐步建立起与法律法规相协调，与社会主义市场经济发展相适应，与中华民族优秀传统相承接的具有劳动保障特色的廉政文化体系。
三、基本规划、计划和活动制度
（一）廉政文化建设规划、计划总体要求
1、以“三个代表”重要思想为指导
按照《全市开展廉政文化示范点创建活动》的总体要求，紧紧围绕劳动保障改革发展的工作实际，求真务实，开拓创新，在实践中推进，在创新中发展，有重点、全方位、多层次、有计划地开展廉政文化建设，使干部职工更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、在全局劳动保障系统形成反腐倡廉宣传教育的新格局，形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣和腐朽可耻的良好氛围，逐步构建起劳动保障特色的廉政文化体系，树立廉政劳动保障新形象，推动劳动保障事业健康、协调、快速发展。
2、廉政文化建设的主要任务
（1）抓好廉政教育
总体要求：各单位要进一步深化廉政教育，突出党员领导干部和窗口队伍这两个重点，增强廉政文化的含量，不断创新载体，改革教育方法，拓展教育内容，注重教育效果。要在领导干部中开展创建学习型领导班子和学习型领导干部活动，在党员干部中认真开展好“作风建设年”活动，在窗口工作人员中开展规范化教育活动。单位主要领导要上廉政课、要开办廉政讲座、组织廉政示范教育和警示教育等活动。
达到效果：通过教育，使广大劳动保障干部职工廉洁自律意识明显增强，党员领导干部、劳动保障人员廉洁从政、执政为民的意识明显增强，机关作风进一步转变，服务质量、工作水平显著提高。
（2）抓好廉政宣传
总体要求：要充分利用劳动保障服务性、点多面宽线长和社会及群众关注度高的特点和优势，加大廉政文化的宣传广度和深度，推进全系统党风廉政建设和反腐朽斗争。要在局机关及下属单位因地制宜地制作永久性或临时性反腐倡廉方面的用语，要办好劳动保障廉政网页、搞好“三风”热线工作，增强反腐倡廉宣传的声势和效果，增强人民群众对劳动保障系统的了解，广泛听取社会各界对劳动保障系统党风廉政建设和反腐朽斗争的意见和建议。
达到效果：通过宣传，让廉政文化建设家喻户晓、人人皆知，让广大劳动保障干部职工自觉投身到廉政文化建设工作中来。
（二）以活动为载体，推动廉政文化建设全面展开
开展廉政文化建设推进年，时间为20xx年全年。这一阶段要全面促进廉政文化进机关、进家庭等活动取得新进展，进一步完善和充实具有劳动保障特色工程。
1、开展警示教育。组织干部职工参观黄湖监狱等警示教育基地，使干部职工更加自重、自省、自励，提高拒腐防变能力。
2、开展爱国主义教育。组织干部职工赴四明山革命根据地参观学习，了解革命历史，积极让干部职工投身到工作中来，为劳动保障事业的发展作出新的贡献。
3、开展征文演讲活动。联系实际工作，举行演讲、征文活动，提高廉政文化的感染力和号召力。
4、开展政策宣传活动。组织上街开展劳动法规宣传，发放宣传资料，并进行政策解答，营造良好的劳动用工氛围。
5、开展联欢活动。与结对企业共同举办联欢活动，增加感情、加深友谊，推动机关文化发展。
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